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【政策】湖南省深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展实施方案

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10月20日,湖南省发展和改革委员会发布关于印发《湖南省深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展实施方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》明确新能源可持续发展价格结算机制的电量规模、机制电价和执行期限。2025年6月1日以前全容量投产的新能源存量项目(1)光伏扶贫项目扶贫容量对应的上网电量100%纳入机制电量:分布式光伏项目、接入电压等级35千伏的新能源项目上网电量的80%纳入机制电量(不含光伏扶贫容量对应上网电量)。机制电价为0.45元/千瓦时。执行期限按照项目达到全生命周期合理利用小时数(风电36000小时、光伏22000小时)与项目投产满20年较早者确定,到期后不再执行机制电价。(2)接入电压等级110千伏及以上的风电和集中式光伏项目:2021年1月1日-2025年5月31日平价上网的,实行过渡措施,上网电量的60%纳入机制电量,机制电价为:风电项目0.37元/千瓦时、集中式光伏项目0.38元/千瓦时,执行期限为5年:2021年前并网的,继续按现行相关政策执行。2025年6月1日起全容量投产的新能源增量项目(1)电量规模。每年新增纳入机制的电量规模,根据国家下达的年度非水电可再生能源电力消纳责任权重完成情况,以及用户承受能力等因素确定。超出消纳责任权重的,次年纳入机制的电量规模适当减少:未完成的,次年纳入机制的电量规模适当增加。2025年新增纳入机制的风电、光伏电量规模,分别按照当年风电、光伏预计新增上网电量的30%确定。为引导新能源企业充分竞争,降低全社会用能成本,设置申报充足率下限和单个项目申请纳入机制的电量上限,2025年分别为125%、80%。2026年及以后上述参数在年度竞价通知中明确。2025年度竞价工作分两个批次组织,2026年起竞价工作原则上每年10月开展一次竞价。(2)机制电价。由已投产和竞价周期内将投产、且未纳入过机制执行范围的项目自愿参与竞价形成。分布式光伏项目可自主或委托分布式聚合商参与竞价。竞价时按报价从低到高确定入选项目,机制电价按入选项目最高报价确定、但不得高于竞价上限。竞价上限考虑合理成本收益、绿色价值、电力市场供需形势、用户承受能力等因素确定:初期考虑成本因素、避免无序竞争等设定竞价下限。2025年竞价上限为0.38元/千瓦时,下限为0.26元/千瓦时。2026年及以后竞价上限和下限在年度竞价通知中明确。(3)执行期限。按照同类项目回收初始投资的平均期限确定,2025年竞价的机制电量执行期限为10年。2026年及以后竞价的机制电量执行期限在年度竞价通知中明确。入选机制时已投产的项目,机制自竞价
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