WCOP26开启人类低碳转型的关键十年2021年11月14日，《联合回气候变化框架公约》第主贡献(NDC)共同时间框架等问题未能解决。本次会议26次缔约方大会(C0P26)、《京都议定书》第16次缔约最终完成了上述实施卸则遗留问题谈判，为各国落实《巴黎方大会(CMP16)及《巴黎协定》第3次缔约方大会协定》提供了规则、模式和程序上的指引。(CMA3)在格拉斯哥先后闭幕。大会形成了《格拉斯哥市场机制方面，会议就《巴黎协定》第6.2条所设合作方气候协议(Glasgow Climate Pact)》,就减缓、适应气候变法的指南，第6.4条所设可持续发展机制的规则、程序和模化的资金问题提出了新的目标或举措。《格拉斯哥气侯式，以及第6.8条所设非市场机制框架的工作计刻达成了一协议》的达成，意味着各缔约方就《巴黎协定》实施细则揽子解决方案。最终达成一致，《巴黎协定》真正进入实范阶段，全球踏透明度问题方面，最终就《巴黎协定》强化透明度的报入本世纪中叶碳中和的征途。表、报告大纲和审评专家培训计划达成了一致，落实了《巴黎协定》要求给予发展中国家履行透明度义务时的灵活性，COP26解决了《巴黎协定》的遗留问题并允许发展中回家根据回情和能力选择最适合自己的灵活虽然2015年联合回气候变化巴黎大会(C0P21)通过性选项，同时强化了对发展中国家履约和相应能力建设的了《巴黎协定》，并且在2016年11月迅速生效，但彼时的《巴支持。黎协定》仍是一个制度框架，各缔约方需在特设工作组和公NDCs共同时间框架方面，会议最终重中尊重NDCs由约附属机构下就协定条款实范进一步制定卸化导则。《巴黎国家自主决定的特性，鼓励各缔约方在2025年通报实施到协定》实苑细则大部分内容于2018年联合国气候变化卡托2035年的NDCs,在2030年通报实范到2040年的NDCs,以雏兹会议收官，但仍有《巴黎协定》第六条、透明度、国家自此类推，此后每五年通报一次。12中国电力企业管理12021.11(C)1994-2022 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net发展中国家资金支持方面，会议决定发达国家将继续要解决减排量进行跨国转移的相关规则。按照相关的安履行现有气候黄金义务至2025年，并于2024年制定2025年排，《巴黎协定》某缔约方可以通过购买在另一缔约方产生后新资金量化目标，同时数促发达国家到2025年将适应气的减排量，完成自身在《巴黎协定》下做出的自主减排贡献候资金总额在2019年基础上至少增加一倍。此外，会议就(NDC)目标。6.4条的核心是设计了一个新的减排量生成资金机制、资金预测双年报和资金透明度等也做出了一系机制，这个新机制将取代《京都议定书》下的清洁发展机制列后续工作安排。(CDM)。6.2条与6.4条相互补充，互为支撑，成为莫定新适应气候变化方面，会议决定建立并启动“格拉斯哥一国际碳市场的基石。沙姆沙伊赫全球适应目标两年工作计刻”，以落实《巴黎协这两个文件的通过，是不是就意味着从此以后，第6条定》关于实现全球适应目标的要求，提高各方关于全球适应回际碳市场已经可以进入实苑阶段，市场参与者马上可以目标的理解。进行减排量的开发和跨回交易活动？答案是否定的。格以上决定补上了《巴黎协定》的最后一块拼图。自2021拉斯哥通过的这两个决定，只是搭建了国际碳市场的制度年起，全球在《巴黎协定》的框架下，正式进入应对气候变化框架，离落地实范还缺乏操作性技术规则和方法，特别是减的新阶段，凝聚共识，向碳中和的目标前进。排活动的方法学、基准线、第三方认证机构、认证的流程、东道国相关安排等开展减排活动中请的主要技术问题都尚未COP26提出了更进一步的减排目标明确。除了重申本世纪中叶左右达到净零排放的目标外，好消息是，按照相关决定的安排，缔约方希望能在未来大会针对甲烷减排和退煤提出了进一步的目标。会议邀2年内完成这些遗留问题的谈判，促使这一市场机制最快能请缔约方考虑采取进一步行动，在2030年前减少包括甲在2年后得以落地实范。未来到底会形成怎样的市场机制，烷在内的非二氧化碳温室气体的排放，中、美、欧等主要跨国间减排量的转移规模有多大，能否催生一个空前活跃国家均提出要加强甲烷减排。此外，会议首次明确确立的国际碳交易市场，目前尚不能过早给出结论，这还需要缔能源转型相关的目标，在决议中敦促缔约方通过加速技约方在实践中给出答案。术开发、应用与推广和政策制度，向低排放能源系统转由于疫情原因，本应于2020年召开的格拉斯哥气候大型。一方面快速且大规模推广清洁电力供应与能效措会推迟一年举办，成为唯一一次推迟的气候大会，也使得苑，另一方面将加快步伐，逐步减少(phe-down)未采用《巴黎协定》正式生效的第一年缺少实范规则手册。但也正碳捕集与封存措苑的电(unabated coal power),并逐步淘因为疫情，全球就低碳经济引领经济复苏达成共识，纷纷设汰(phase-out)低效的化石燃料补贴，同时根据各自国情立碳中和目标，将低碳作为转型升级的重要抓手。COP26为最贫国和最脆弱人群提供支持，并认识到确保公正转开启了人类低碳转型的关键十年，我们即将见证经济发展型所需的支持需求。和化石燃料消费脱钩的历史性时刻。其中，中国作为全球应对气侯变化的引领者，对内发COP26奠定了国际碳市场的发展方向布“1+N”政策体系落实碳达峰、碳中和目标，对外在谈判在格拉斯哥达成的各项成果中，关于《巴黎协定》第6条陷入胶着的关键时刻，联合美国发布《中美关于21世纪有关国际碳市场的机制安排备受照目。尤其是曾经受患于20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》，为弥合各方清洁发展机制的发展中国家，更是关心后续能否有通过国分歧提供重要解决方案，为全球气候治理注入信心，彰显际碳交易获利的机会。了大国担当。作为全球应对气侯变化的共识，《巴黎协经过长达6年的谈判，本次大会终于对国际碳市场机定》的逐步落实必将对国内“双碳”工作产生影响，各项工制达成共识，通过了“62合作方法”及“6.4减排机制”两个作的标准、目标、透明度等都将逐步和国际接轨。同时，决定。这两个决定建立的制度框架集中体现在两份附件国内的降碳成采，也在《巴黎协定》的框架内，通过国际交中，一个全新的国际碳减排交易合作机制浮出水面。其流、南南合作、对外投资、碳市场交易等方式，推动全球共中，6.2条的核心是国际减排成果(TMO)转让的问题，主中国电力企业管理|2021.1113(C)1994-2022 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net