8月5日，信阳市人民政府发布《信阳市支持再生资源循环利用产业发展若干措施》，大力推动光山县、潢川经济开发区等省级循环经济产业园区建设，支持信阳市静脉产业园、固始县先进制造业开发区等园区申报省级循环经济产业园，加快构建完善先进的再生资源循环利用体系。加大对再生资源加工利用企业和重点项目的投融资支持力度。围绕组建信阳市百亿级产业发展引导基金，积极融入国家、省绿色产业基金发展布局，吸引社会资本参与再生资源循环利用。全文如下：各县、区人民政府，各管理区、开发区，各有关部门：《信阳市支持再生资源循环利用产业发展若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。信阳市人民政府办公室2024年7月19日信阳市支持再生资源循环利用产业发展若干措施为贯彻落实《河南省支持再生资源循环利用产业发展若干措施》，加快推动我市再生资源循环利用产业发展，结合我市实际，制定本措施。一、推动产业集聚发展。推动光山县、潢川经济开发区等省级循环经济产业园区建设，支持信阳市静脉产业园、固始县先进制造业开发区等园区申报省级循环经济产业园，加快构建完善先进的再生资源循环利用体系。支持现有再生资源加工利用项目绿色化、机械化、智能化提质改造，加大招商引资工作力度，推动再生资源循环利用产业延链、补链、强链，实现产业集聚发展，提升产业竞争力。（市发展改革委、工业和信息化局，申信发展投资集团有限公司按职责分工负责)二、加大财政支持力度。积极争取中央预算内和省级专项资金，支持再生资源利用重大项目建设。充分利用省级节能和资源循环利用专项资金，支持循环经济产业园区发展，每个获批园区奖补不超过200万元。鼓励各地结合本地实际，制定基于再生资源回收和加工利用企业发展绩效的奖补措施。（市发展改革委、财政局、工业和信息化局、生态环境局、商务局按职责分工负责)三、加大税收支持力度。落实落细资源综合利用增值税和企业所得税相关优惠政策。鼓励符合条件的再生资源回收企业选择适用简易计税方法，按3%征收率计算缴纳增值税。针对再生资源回收企业所得税合规、增值税进项抵扣等难题，支持有条件的县区运用大数据、云计算、区块链等新技术，建立再生资源交易平台，推动税收监管合规化。按照国家资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录有关要求，落实相关退税政策。完善退税机制，切实增强退税时效性。优化留抵退税办理流程，加大生态保护和环境治理业增值税期末留抵退税实施力度。推广资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”做法。鼓励税务机关因地制宜规定个体工商户个人所得税征收率，支持再生资源循环利用行业个体工商户发展。（市税务局、商务局按职责分工负责)四、加大金融支持力度。依托“信易贷”平台，按照优中选优、应报尽报的原则，将再生资源加工利用骨干企业、重点项目纳入绿色企业（项目）库，建立银企对接长效机制，鼓励金融机构创新再生资源循环利用领域专项金融产品和服务，加大对再生资源加工利用企业和重点项目的投融资支持力度。围绕组建信阳市百亿级产业发展引导基金，积极融入国家、省绿色产业基金发展布局，吸引社会资本参与再生资源循环利用。（市发展改革委、商务局、工业和信息化局、市政府办公室，人行信阳市分行按职责分工负责)五、健全价格引导机制。结合现有天然气管网布局，协调增加新的气源通道，优化输气管道项目路由。探索管道燃气特许经营企业以代输方式开展大用户直供，建立完善燃气大工业用户价格传导机制，降低再生金属等废旧物资利用企业用气成本。除发电、造纸、肥料、饲料、板材生产等深加工工序用电外，对秸秆捡拾、打捆、切割、粉碎、压块等初加工用电执行农业生产用电价格政策。（市发展改革委、城市管理局、农业农村局、供电公司按职责分工负责)六、推行政府绿色采购。支持再生资源产品积极申报绿色产品认证。加大政府绿色采购力度，积极采购再生资源产品，到2025年，政府采购绿色产品比例达到30%以上。依据信阳市政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作实施方案，通过在国有资金参与投资建设的项目中推广应用绿色建材，支持绿色建材等产业发展。出台申报绿色建筑项目评价、绿色建材产品认证奖补政策及使用绿色建材相关激励政策，开展绿色建材下乡活动，持续提升绿色建材应用比例。（市住房城乡建设局、工业和信息化局、财政局、农业农村局、市场监管局按职责分工负责)七、持续扩大绿色消费。抢抓大规模设备更新和消费品以旧换新政策机遇，通过政府支持、企业让利等方式，大力开展汽车、家电家装、电子产品等以旧换新活动。加快“换新+回收”物流体系和新模式发展，积极扶育逆向物流及专业回收处置行业企业，支持耐用消费品生产、销售企业建设逆向物流体系或与专业回收企业合作，上门回收废旧消费品，提升以旧换新便利水平。鼓励各地对消费者购买绿色产品给予补贴。加快实施绿色产品售后服务提升行动。（市商务局、财政局按职责分工负责）八、加强资源要素保障。按照《划拨用地目录》要求，将交投点、中转站、分拣中心纳入国土空间规划和环卫设施专项规划，以政府划拨用地方式保障用地需求。统筹有限资源，加大对再生资源回收和加工利用产业基地、二手交易市场的用地支持力度。保障再生资源回收车辆合理路权，对通行区域、上路时段等予以支持和规范，满足正常通行需求。完善再生资源回收网络，推动废旧物资回收网点和生活垃圾分类网点融合，引导居民小区为再生资源企业或个人提供便利，构建废旧物资“点、站、中心”三级回收体系，鼓励有条件的地方推广智能型自动化回收方式，在前端将可回收物和生活垃圾有效剥离。支持再生资源加工利用企业实施节能降碳、清洁生产改造，改造形成的节能量进入用能权市场交易。对可实现