第40卷第11期煤气与热力Vol.40 No.112020年11月GAS HEAT美国油气行业甲烷减排立法及技术解东来3，杨罕玲3(1.哈尔滨工业大学建筑学院，黑龙江哈尔滨150090；2.寒地城乡人居环境科学与技术工业和信息化部重点实验室，黑龙江哈尔滨150090：3.美国环保协会，美国纽约10010)摘要：针对美国油气行业甲烷排放问题，介绍美国联邦层面多项法律法规和减排技术，以科罗拉多州为例，介绍美国州层面的具体各项政策和法规，以及政策和法规执行的情况和取得的成果。简介10项甲烷减排技术及其减排效采，综合使用这10项技术可以使天然气各生产环节的总甲烷减排比例达到89.1%。美国油气行业甲烷减排立法、措施、技术可为中国油气行业的甲烷减排提供借鉴。关键词：美国；油气行业；甲烷减排；温室气体排放；立法；减排技术中图分类号：X74文献标志码：A文章编号：1000-4416(2020)11-0A35-07D0:10.13608新.cmki.1000-4416.2020.11.0071概述国人为甲烷排放的第二大来源，占美国人为温室气甲烷是具有快速增温效应的短寿命强势温室气体总排放量的22.06%。从油气井口到天然气城体，虽然甲烷在大气中的寿命仅为12a,但其在20a市管网，美国油气公司每年排放约680×103kg天然尺度下的全球增温潜势(GWP)约为二氧化碳的84气，这些排放的天然气足够为整个非洲提供2a的倍，在100a尺度下的全球增温潜势为二氧化碳的电力。根据美国环保协会(ED)的最新研究得28倍。甲烷排放量在过去20a以平均每年出的结论，油气行业整个供应链，从生产到集输、长0.9%的惊人速度增长，远远高于二氧化碳回。根输、储存、城镇燃气供应都存在甲烷排放，天然气系据荷兰环境保护署(PBL)2019年的报告《全球二氧统在上游生产过程的排放尤为显著，主要排放源有化碳和温室气体排放趋势：20l9年报告》(Trends in井口和脱水器等：石油系统的主要排放源有井口、分global CO,and total greenhouse gas emissions:2019离器和原油罐等。此外，设备故障、操作失误和设计Report),甲烷排放量已占全球温室气体排放总量的不佳等都会造成很高的甲烷排放)。在美国油气28%。联合国政府间气候变化专门委员会(PCC)生产领域中，生产环节甲烷的泄漏率高达2.3%，其发布的报告已明确指出，甲烷等非二氧化碳温室气年泄漏量达到了63×10kg,在总泄漏量中占比高体的深度减排是将全球升温控制在1.5℃以下的必达37%；收集过程泄漏量排名第2，占比27%；运输要条件。储存和加工处理过程泄漏量则分别占比16%和石油和天然气行业是甲烷的最大排放源之一。13%;其他泄漏量占比7%。美国甲烷年排放量的30%来自于油气行业，相当于在油气行业甲烷减排领域，美国走在了世界前美国1.75×103辆汽车20a排放的温室气体总量。列。美国联邦政府制定了国家环境空气质量和国家据美国环保署(EPA)统计，2018年天然气系统是美排放源排放等相关标准。州政府拥有独立管理权，作者简介：王颖凡，男，本科生，专业为建筑环境与能源应用工程收稿日期：2020-04-05：修回日期：2020-07-16通信作者：董建错(C)1994-2020 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net第40卷第11期煤气与热力执行和强化联邦标准，同时联邦政府支持州政府创数据，甲烷排放也囊括在内，例如，要求各企业向主立自己的创新实验室，鼓励州政府研究有效的监测管机关提交天然气燃烧导致的温室气体排放量，管和减排技术。美国在油气行业已经取得了一定成理人员审核后要尽快把数据传输给各州环境保护部效，2018年，美国天然气系统向大气中排放的甲烷门。(甲烷排放量以二氧化碳当量计，以下同)为1.4×2014年，美国向联合国呈交的国家自主贡献承10t,与1990年相比，甲烷排放量已经减少了0.43诺涵盖了甲烷和油气行业减排，并提出要制定控制×10t。正是联邦政府与州政府之间相互配合，法规，走在了世界甲烷减排的前列。在同年《甲烷使得美国的甲烷排放无论是监测还是减排技术都得减排气候行动战略规划》(Climate Action Plan-到相当程度的发展。科罗拉多州（以下简称科州）Strategy to Cut Methane Emissions))中，EPA评估了石最先响应并出台相关政策，在甲烷减排方面可以作油和天然气行业中甲烷和其他排放物的几种潜在重为其他国家或地区学习的对象。本文将从甲烷排放要来源。并将一系列关于排放和控制的技术白皮书的政策法规和减排措施等方面出发，介绍美国在油征求独立专家的意见，重点关注油气井和联产井、液气行业甲烷减排方面的经验，并以科州为例，介绍美体御载、气动装置和压缩机的泄漏问题。EPA通过国在检测维修、运输环节等方面的具体法规和先进这些文件的执行旨在实现2020年全国温室气体排的减排技术，为我国在制定甲烷减排政策和技术措放量比2005年降低17%的目标。2015年，联邦政施等方面提供参考。府设立了油气行业的甲烷减排目标：到2025年末，本文主要介绍美国相关法律法规，原文献中数实现比2012年甲院减排40%-50%。据单位采用美国常用单位，在本文中均换算成了国2016年6月.EPA出台了第一个工业甲烷排放际单位制单位，特此说明。标准，覆盖了完井、气阀泄漏及逃逸泄漏等环节)。2甲烷排放法律法规同年修订的《清洁空气法》(Clean Air Act)中，EPA2.1联邦层面甲烷排放立法的新规定修订了2012年石油和天然气新能源性能美国从20世纪70年代开始开展油气行业的污标准》(New Source Performance Standards),扩大了染排放标准制定工作。1979年，EPA将油气生产列涵盖的排放源，并建立了温室气体的排放标准。同入《清洁空气法(Clean Air Act)下的大气污染物重时EPA也制定了2012年《石油和天然气新能源性点排放源目录：1992年和1998年，油气生产及天然能标准》未规定的排放源和设备（包括水力压裂完气运输被列入猜洁空气法》第112条下的有毒大井)的标准，包括气动泵以及从井场和压缩站排放气污染物重点排放源目录：1999年，油气生产及天的挥发性有机物(VOC)。据EPA估计，到2025年，然气运输、储存过程的有毒空气污染物国家排放标新能源和改良能源标准预计将减少4.6×10kg甲准(NESHAPs)出台烷排放，减排成本为5.3×103美元，气候效益能达2004年，在新修订的清洁空气法》中，美国规到6.9×103美元。定各州政府2a内提交天然气开采过程中的甲烷排2.2州层面甲烷排放立法放情况及采用减排措施的经济性分析折报告。20072.2.1科州甲烷减排立法概览年，在能源独立和安全法案Energy Independence2000年，科州率先出台了《科州空气质量控制and Security Act)中，美国规定各州政府将甲烷列为委员会的规定》(Colorado Air Quality Control Com-每年必须统计的对象。在20O8年的踪合拨款法案》(Consolidated Ap-罐、其他挥发性有机物(VOC)排放源以及各类引擎propriations Act)中，美国政府提供了监管资金，规定等的排放。了生产单位需要报告超额排放量。2014年，科州通过了美国首个州层面的甲烷法2009年，美国正式出台了第一部温室气体减排规《石油和天然气合规与记录保存》(0 l and Gas法案一《美国清洁能源安全法案》(AmericanCompliance and Recordkeeping),要求能源公司减少Clean Energ罗Security Act),建立了联邦温室气体统石油和天然气开采过程中的甲烷排放。根据EPA计系统，规定企业按季度向EPA提交温室气体排放报告，这些规定比EPA所宣布的内容“更具保护作(C)1994-2020 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net