5月12日，河南郑州市人民政府发布关于印发《郑州市促进民营经济高质量发展实施方案》（以下简称《方案》）的通知。《方案》指出，支持民营企业大力发展和使用可再生能源。优先满足符合绿色低碳高质量发展要求的民间投资项目合理用能需求。加快推进源网荷储一体化项目建设，扩大清洁能源接入范围。逐步放开配电领域投资和市场准入。鼓励各地因地制宜建设中小民营企业“绿岛”项目。依法依规对符合条件的民营企业实施差异化管控。鼓励民营企业参与用能权交易、碳排放权交易、温室气体自愿减排交易。详情如下：郑州市人民政府办公室关于印发郑州市促进民营经济高质量发展实施方案的通知郑政办〔2025)15号各开发区管委会，各区县（市）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：《郑州市促进民营经济高质量发展实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。郑州市人民政府办公室2025年4月27日郑州市促进民营经济高质量发展实施方案为深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和中央、省、市关于促进民营经济发展壮大的决策部署，加快推动我市民营经济高质量发展，结合我市实际，制定本实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持和落实“两个毫不动摇”，锚定“四高四争先”，聚焦“四高地、一枢纽、一重地、一中心”和郑州都市圈建设，积极融入服务全国统一大市场，以保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护为核心，着力破解制约民营经济发展难题，进一步激发和提振民营企业发展的信心决心，全力促进民营经济高质量发展，为郑州国家中心城市现代化建设提供有力支撑。发展目标是经过3年左右努力，全市民营经济实现质的有效提升和量的合理增长，对全市经济社会贡献度显著提高。民营经济主体数量持续增长，增速保持全国主要城市前列。民营企业科技创新投入持续增加，在全市技术创新成果中的比重进一步提升。民营企业全生命周期服务质效显著提升，市场准入、公平竞争、权益保护、金融支持等领域突出问题得到有效解决。民营经济结构更加优化，市场竞争力和品牌影响力持续增强，形成一批具有国际竞争力的产业集群和领军企业。二、高质量培育民营经济主体(一)持续提升涉企政务服务效能积极推动涉企经营“高效办成一件事”重点事项清单落地实施。持续推进经营主体准入退出便利化。推动电子证照归集和应用。推动涉企服务管理事项“一网通办”。进一步优化跨区域涉企服务效能。深化实施惠企政策免申即享。责任单位：市行政审批政务信息管理局、市市场监管局、市发展改革委，各履行行政审批职能部门、各公共服务部门，各开发区管委会，各区县（市）人民政府(二)持续提升民营经济主体发展质量完善创新型中小企业、省级专精特新中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业梯度培育体系。进一步强化龙头企业和产业集群培育，支持以民营企业为核心加强主导产业链关键环节布局，着力培育一批民营龙头企业、行业领军企业、产业“链主”企业。深入开展个体工商户分型分类精准帮扶工作。对个体工商户经营活动实行审慎包容监管。按照主体自愿原则，鼓励具备条件的个体工商户转为企业。责任单位：市工信局、市发展改革委、市市场监管局，各开发区管委会，各区县（市）人民政府(三)优化民营企业治理结构鼓励民营企业建立健全现代企业制度。支持有条件的民营企业参与国有企业改制重组。引导民营企业强化底线思维，有效防范化解经营风险。支持民营企业加强企业文化建设，构建和谐劳动关系。责任单位：市工信局、市委统战部、市发展改革委、市政府国资委、市财政局、市工商联、市总工会，各开发区管委会，各区县（市）人民政府(四)支持民营企业扩大投资、开拓市场适时开展面向民间资本的项目推介活动，规范实施政府和社会资本合作新机制，强化民间投资项目要素保障，引导和支持更多民间资本参与重大基础设施、社会民生等领域建设。健全民营企业“走出去”支持服务体系。引导和支持民营企业参与共建“一带一路”项目建设。支持民营企业发展服务贸易和服务外包。支持民营企业与国有企业、上市公司合作推动链式出海。责任单位：市发展改革委、市商务局、市工信局、市委统战部、市委外事办、市工商联、市贸促会，各开发区管委会，各区县（市）人民政府三、营造公平公正市场环境(五)持续优化市场准入环境聚焦重点领域，排查、清理、整治各类市场限制民营经营主体准入的显性和隐性壁垒，开展市场准入效能评估。进一步落实违背市场准入负面清单典型案例归集和通报制度。切实清理公共资源交易领域壁垒，加快推进招标投标领域移动数字证书(CA)全国互认，规范化、常态化开展远程异地评标。责任单位：市发展改革委、市商务局、市市场监管局，各开发区管委会，各区县（市）人民政府(六)着力营造公平竞争市场环境贯彻落实《公平竞争审查条例》，深入开展反垄断和反不正当竞争执法检查，加大对限定交易、妨碍商品自由流通等违法行为的纠治力度。落实不当干预全国统一大市场建设行为问题线索发现归集核查通报机制。持续推进民营经济降本减负，开展企业负担动态监测。完善涉企收费目录，开展涉个体工商户和小微企业收费专项治理，对涉企乱收费问题进行集中整治。责任单位：市市场监管局、市发展改革委、市财政局、市税务局、郑州航空港区税务局，各开发区管委会，各区县（市）人民政府(七)进一步强化信用诚信建设