江苏常州市人民政府发布关于印发常州市推动环境社会治理(ESG)体系建设助力城市可持续发展行动方案(2025-2027年)的通知。文件明确，发展绿色低碳(E)产业。培育壮大光伏、新能源汽车、节能环保等绿色低碳产业，大力发展新能源产业集群，推动“发储送用网”深度融合发展，争创国家新能源战略性新兴产业集群，打造新能源产业高地。前瞻布局氢能、新型储能、零碳负碳等未来产业，高标准建设未来产业集聚区。发展绿色低碳服务业，推广节能咨询、诊断、设计、改造托管等“一站式”综合服务模式和合同能源管理模式，推进生态环境治理、保护、监测等领域服务专业化发展，拓展碳资产管理、碳排放核算核查、产品碳足迹认证、绿电绿证交易和E$G咨询、评级、投融资等新兴绿色低碳服务。打造ESG典型场景和示范项目。大力发展绿色低碳建筑，推广应用建筑光伏一体化(BPV)技术，建设一批超低能耗建筑、近零能耗建筑。加快“交能融合”，推进枢纽场站、公路及服务区等交通基础设施绿色化改造，加快构建充（换）电站、加氢站、岸电等基础设施网络，因地制宜建设新能源交通廊道、高架快速路光伏声屏障。支持绿色市政基础设施建设，加快城市设施智能化升级和物联网应用，推广电动清扫车、垃圾清运车等新能源环卫车辆，利用有条件的路灯集成5G基站、环境监测等功能，实现“一杆多用”。每年迭代发布新能源典型应用场景手册，聚焦光储充场站、工业企业、产业园区、美丽乡村等典型场景建设一批微电网项目，因地制宜推动虚拟电厂发展。详情如下：市政府办公室关于印发常州市推动环境社会治理（ESG)体系建设助力城市可持续发展行动方案(2025-2027年)的通知常政办发〔2025)23号各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各委办局，市各直属单位：《常州市推动环境社会治理(ESG)体系建设助力城市可持续发展行动方案(2025-2027年)》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。常州市人民政府办公室2025年7月15日(此件公开发布)常州市推动环境社会治理(ESG)体系建设助力城市可持续发展行动方案(20252027年)为加快构建环境友好、社会和谐、治理高效的城市治理体系，提升环境社会治理(ESG)能力，加快经济社会发展全面绿色转型，推动城市可持续发展，制定本方案。一、主要目标到2027年，力争实现全市上市企业ESG信息披露率达60%以上，主导或参与制定相关标准规范不低于30项，培育ESG评级A级以上企业不低于40家，引育ESG披露、鉴证、评级等专业服务机构不低于10家，每年招引ESG重点项目250个以上，每年引进ESG领域专业人才1万名以上，培育一批企业首席双碳官。长三角（常州）ESG国际产业创新园全面建成，打造一批ESG特色产业基地，政策引领、产业特色、园区先行、企业支撑、服务赋能、开放融合“六位一体”的ESG发展格局基本形成。二、重点任务(一)建立ESG治理体系1.健全ESG城市治理体系。建立健全政府、企业、社会多方参与的ESG协同治理机制，围绕产业发展、城乡建设、城市交通、生态保护等重点领域开展ESG实践，推动ESG理念与经济社会发展深度融合，健全数字政府服务体系，完善政务数据共享协同机制，深化政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、政府办公“一网协同”，构建以数据驱动的城市ESG治理模式。（市发改委、市工信局、市住建局、市交通局、市生态环境局、市数据局按职责分工负责，各辖市、区人民政府和常州经开区管委会落实，以下均需各辖市、区人民政府和常州经开区管委会落实，不再列出)2.完善产业链ESG治理机制。聚焦新能源、高端装备、新材料等优势产业，完善产业链各环节ESG责任分工与协作机制，探索构建相关评估体系，推动从原料采购到终端回收的全链条绿色转型，构建上下游企业协同发展的ESG治理体系，培育ESG产业生态，提升国际竞争力。（市发改委、市工信局、市市场监管局按职责分工负责)3.探索建立ESG评价体系。以常州高新区、武进高新区为重点，聚焦产业结构、创新能力、环境表现、社会贡献和治理水平等关键维度，建立可量化的高新区ESG评价体系。支持新能源汽车、动力电池等优势产业链龙头企业根据产业特点参与制定ESG企业标准、团体标准，探索建立具有行业影响力的ESG评价标准。（市发改委、市生态环境局、市市场监管局、常州高新区管委会、武进高新区管委会按职责分工负责）(二)建设ESG产业高地4.发展绿色低碳(E)产业。培育壮大光伏、新能源汽车、节能环保等绿色低碳产业，大力发展新能源产业集群，推动“发储送用网”深度融合发展，争创国家新能源战略性新兴产业集群，打造新能源产业高地。前瞻布局氢能、新型储能、零碳负碳等未来产业，高标准建设未来产业集聚区。发展绿色低碳服务业，推广节能咨询、诊断、设计、改造托管等“一站式”综合服务模式和合同能源管理模式，推进生态环境治理、保护、监测等领域服务专业化发展，拓展碳资产管理、碳排放核算核查、产品碳足迹认证、绿电绿证交易和ESG咨询、评级、投融资等新兴绿色低碳服务。（市发改委、市工信局、市生态环境局按职责分工负责）5.发展社会服务(S)产业。围绕共同富裕、乡村振兴等重大战略，抢抓新型城镇化和服务业高质量发展机遇，培育发展具有社会价值导向的产业体系。推动优质教育、医疗健康、养老托育等公共服务均衡发展，促进城乡一体化发展。发展数字普惠金融、社会责任投资等普惠金融服务，强化社会就业支持和弱势群体关怀。推动文化旅游、体育休闲等产业创新发展，提升居民生活品质和幸福感。构建多元、共享、协作的社会服务体系，释放人的全面发展潜能。（市政府办、市教育局、市卫健委、市民政局、市文广旅局按职责分工负责）6.发展数智治理(G)产业。推动数智技术与实体经济融合发展，建设工业互联网平台，加强“智改数转网联”服务体系构建，推动企业上云、用数、赋智。完善大数据服务体系，大力发展数据加工分析、数据安全保障、数据流通交易等大数据服务。深入开展“人工智能+”行动，推进以机器视觉、智能传感、A!大模型等人工智能技术在企业生产、智慧城市建设以及城市治理等方面应用，培育一批高附加值的ESG数字治理解决方案提供商与服务企业。（市发改委、市工信局、市数据局按职责分工负责）(三)加快ESG平台载体建设7.打造长三角（常州）ESG国际产业创新园。支持常州高新区建设长三角（常州）ESG国际产业创新园，高标准建设星耀城产业核心区、专业服务区、创新孵化区、低碳乐活区，构建“一核引领、三区联动、N园支撑”的“1+3+N”空间布局，积极推进以绿色智慧能源、低碳智能制造ESG高端服务业为核心的“3+X”产业布局，定期发布区域ESG白皮书，出台ESG创新发展试点方案，招引ESG+产业标杆性项目，打造常州乃至长三角ESG产业集聚高地。（常州高新区管委会牵头负责）8.加快ESG载体建设。以绿色产业园区、外贸出口相对集中的园区、“危污乱散低”综合治理“绿岛”园区、科创产业园区等园区类型和绿色工厂为重点，持续推进（近）零碳园区（工厂）试点建设，积极争创国家、省级零碳园区（工厂），加快培育绿色工业园区、绿色工厂、绿色供应链管理企业。发挥零碳试点引领作用，打造一批零碳机关、零碳社区、零碳学校等ESG实践载体。（市发改委、市工信局牵头负责）9.打造ESG典型场景和示范项目。大力发展绿色低碳建筑，推广应用建筑光伏一体化(BPV)技术，建设一批超低能耗建筑、近零能耗建筑。加快“交能融合”，推进枢纽场站、公路及服务区等交通基础设施绿色化改造，加快构建充（换）电站、加氢站、岸电等基础设施网络，因地