为推动形成绿色低碳生产生活方式，根据《上海市碳排放管理办法》等法律法规规章，上海市生态环境局制定了《上海市碳普惠管理办法》。全文如下上海市碳普惠管理办法第一条（目的和依据）为规范本市碳普惠机制建设和运行管理，推动形成绿色低碳生产生活方式，依据《上海市碳排放管理办法》等法律法规规章，制定本办法。第二条（定义）本办法所称碳普惠，是指将机关、企事业单位、社会团体以及其他组织或个人（以下简称“碳普惠相关主体”）的减碳行为进行量化并赋予一定价值，运用商业激励、市场交易等方式，引导全社会形成绿色低碳生产生活方式的正向激励机制。第三条（适用范围）本办法适用于本市碳普惠机制的设计、建设、运营及其监督管理。碳普惠相关主体实施的减碳行为已纳入全国碳排放权交易市场、全国温室气体自愿减排交易市场以及地方碳排放权交易市场管理范围内的，按照相关规定执行。第四条（工作原则）本市碳普惠机制遵循“目标引领、广泛参与、精简便捷、惠民利企”的工作原则。第五条（部门职责）市生态环境部门负责碳普惠的组织实施、综合协调和监督管理，包括方法学、减排项目、减排场景、行为场景管理以及相关配套政策制定等，并会同相关部门共同推动碳普惠实施。区生态环境部门落实本辖区内碳普惠相关工作。上海市减污降碳管理运行技术中心、上海环境能源交易所为碳普惠的具体实施提供技术支撑。其中，上海市减污降碳管理运行技术中心组织开展评估论证、减排量管理、电子政务服务对接等工作：上海环境能源交易所组织开展碳积分商城建设和规范运行、减排量交易等工作。第六条（社会参与）鼓励碳普惠相关主体积极参与方法学、减排项目、减排场景、行为场景的开发和建设，推动碳积分商城可持续运行，丰富减排量闭环消纳渠道，拓展碳普惠信用评估体系应用。第七条（电子政务服务）市生态环境部门建立上海市碳普惠管理运营平台（以下简称“管理运营平台”），为碳普惠方法学、减排项目、减排场景、行为场景、减排量以及碳积分转化的管理提供数智技术支撑，管理运营平台应当实现与“一网通办“随申办”等电子政务服务系统以及其他相关应用平台的对接。第八条（碳普惠方法学体系）碳普惠方法学体系包括减排项目方法学和减排场景方法学，基于科学性、可靠性、普惠性等原则将方法学划分为I类和Ⅱ类，不同类别的方法学确认的减排量分类实施闭环消纳。