O EVALUATIONAI赋能制造业，打造新质生产力一一《“人工智能+制造”专项行动实施意见》点评联合资信工商评级一部《“人工智能+制造”专项行动实施意见》的出台，契合全球产业竞争以及国内制造业转型的需求。其核心定位在于推动“I+”向制造业精准赋能并落地实施，以“筑牢新质生产力培育底座”为核心，构建了涵盖“技术支撑一场景赋能一产品创新一生态激活一安全保障”的全链条发展体系。从长远来看，由A!驱动的创新生态以及产业体系趋于成熟后，将推动我国在核心技术、产业规模与应用成效方面构筑起全球性的竞争优势，引领全球制造业向智能化方向转型。联合资信评估股份有眼公司China Lianhe Credit Rating Co.,Ltd.联合资信LianheRatings一、出台背景与核心定位在全球产业竞争格局深度重塑的背景下，人工智能与制造业的深度融合已成为重塑产业优势、抢占发展先机的必然举措。2026年1月7日，工业和信息化部、中央网信办等八部门联合印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》（以下简称《意见》)，以加快推动人工智能技术在制造业的融合应用。从国际视角来看，AI作为驱动制造业智能化转型的“核心引擎”，正成为主要经济体角力的关键赛道。美国2022年8月通过《芯片与科学法案》聚焦AI芯片、工业软件等核心领域，欧盟2021年提出的《人工智能法案》规范技术应用并强化产业扶持，德国、日本等制造业强国纷纷加码“工业4.0”“社会5.0”战略升级，均试图通过构建AI与制造业融合的技术壁垒、标准体系，抢占全球产业升级制高点，全球范围内的技术博弈与产业竞争，倒逼中国必须加快制造业智能化转型步伐，以AI技术突破巩固产业优势。从国内现实来看，我国作为制造业第一大国，虽拥有门类齐全、规模庞大的产业体系，但“大而不强、全而不优”的痛点长期存在。在全球产业链分工重构、贸易保护主义抬头的背景下，制造业转型升级迫切。新质生产力的提出，为破解这一困境指明了方向一一以技术创新为核心驱动力，推动制造业从“规模扩张”向“质量效益”转型。人工智能作为新质生产力的关键支撑技术，能够深度渗透研发设计、生产制造、仓储物流和售后服务等全流程，通过工业大模型、智能检测、预测性维护等应用，破解生产效率瓶颈、优化资源配置、提升产品质量，推动制造业实现智能化、绿色化、融合化深度跃迁。《意见》的核心定位，在于承接顶层设计、聚焦细分场景，实现从“A+”到“制造赋能”的精准落地与纵深推进。《意见》并非对宏观导向的简单重复，而是立足制造业产业特性与发展需求，将“A+”的广谱性政策转化为针对性强、可落地、可考核的细分领域行动方案。《意见》精准聚焦制造业生产全流程、产业链各环节，涵盖工业母机、电子信息制造到装备制造、汽车工业等重点行业，从研发设计、生产调度到质量检测、供应链管理等关键场景，构建起全覆盖、多层次的融合应用体系，加快实现从“AI+”到“制造赋能”的精准落地与纵深推进。Ww.lhratings.com研究报告2