深圳市减污降碳协同增效实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神，落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的重大战略决策部署及省委、省政府工作部署，促进经济社会发展全面绿色转型，协同推进减污降碳，实现一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核，根据生态环境部等七部委联合印发的《减污降碳协同增效实施方案》，以及《广东省减污降碳协同增效实施方案》《深圳市碳达峰实施方案》等文件要求，制定本实施方案。一、主要目标到2025年，初步构建减污降碳协同制度体系，减污降碳协同推进的工作格局基本形成；重点领域结构优化调整和绿色低碳发展取得明显成效，环境治理领域减污降碳协同治理水平明显提升，建设50个减污降碳协同控制标杆项目，形成一批可复制、可推广的典型经验；环境质量达到国际先进水平，完成广东省下达的碳排放控制目标。到2030年，污染防治和气候治理水平显著提高，减污降碳协同度显著提升，重点领域和环境治理领域减污降碳协同控制取得显著成效，建设200个减污降碳协同控制标杆项目，助力以先行示范标准实现碳达峰目标。二、加强源头防控，构建绿色低碳发展新格局(一)加强生态环境准入管理。充分衔接国土空间规划分区和用途管制要求，将碳达峰碳中和要求纳入“三线一单”分区管控体系，探索“三线一单”促进减污降碳协同管控的技术路径、管理模式，在涉重点产业、重点区域的管控单元增加减污降碳协同管控要求。在新建、改扩建等区域规划建设中，考虑减污降碳相关要求，在区域环评改革及建设项目节能审查中开展碳排放评价。制定重点行业碳排放强度标准，探索将碳排放强度超标的建设项目纳入行业准入负面清单。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，新改扩建高耗能高排放项目要实施更严格的能耗、物耗、水耗准入和污染物排放等标准，推动建设项目采取先进适用的工艺技术和装备，达到清洁生产先进水平。持续加强产业集群环境综合治理，提高产业集群项目准入标准。加快制定绿色低碳产业认定规则体系，在产业结构调整优化和导向目录中考虑减污降碳协同增效要求，研究建立以区域环境质量改善和碳达峰为导向的产业激励政策。(二)推动能源绿色低碳转型。统筹能源安全和绿色低碳发展，加强能源领域规划、重大工程与生态环境保护等专项规划衔接，大力布局发展新能源，积极推进分布式光伏及海上风电，探索氢能、地热能、海洋能等开发利用，安全有序发展核电。合理控制煤炭石油消费，推动妈湾电厂现役煤电机组清洁化及灵活性改造升级，实施煤电碳捕集利用与封存项目示范。支持老旧气电升级改造，推动天然气加氢发电，全面实施“瓶改管”工作攻坚计划。“十四五”期间，累计新增光伏发电装机150万千瓦，到2025年，可再生能源装机容量达到390万千瓦，占比达到14%左右，管道天然气普及率达到95%以上。到2030年，2