2月4日，新乡市人民政府发布新乡市“无废城市”建设实施方案。实施方案提出，到2027年，一般工业固体废物综合利用率稳定在95%以上，秸秆综合利用率达到93%以上，畜禽粪污综合利用率达到90%以上，农膜回收率达到90%以上，城市居民小区生活垃圾分类覆盖率达到100%，生活垃圾焚烧处理能力占比保持在75%以上。详情如下：新乡市“无废城市”建设实施方案开展“无废城市”建设是深入贯彻落实习近平生态文明思想的具体行动，是推动减污降碳协同增效的重要举措，是实现美丽中国建设目标的内在要求，是建设人与自然和谐共生的中国式现代化的必由之路。为指导新乡市做好“无废城市”建设工作，结合实际，制定本方案。第一章总则一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察河南重要讲话指示。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。以助力经济社会发展全面绿色转型为核心，统筹城市发展与固体废物管理，强化制度、技术、市场、监管等保障体系建设。大力推进固体废物减量化、资源化、无害化，发挥减污降碳协同效应，建设具有示范引领作用的绿色新乡生态新格局。在“无废城市”建设河南实践中出“新”出彩，持续推进建设资源节约集约、生活绿色宜居的“美丽新乡”。二、基本原则坚持系统谋划，统筹推进工作。把实现减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手，统筹推进固体废物污染防治工作。在深入打好污染防治攻坚战和“碳达峰“碳中和”等重大战略部署下，充分调动各部门积极性，进一步提高思想站位，系统谋划“无废城市”建设各项任务。坚持问题导向，激发创新活力。以推动新乡市工业固体废物、建筑垃圾、生活垃圾焚烧飞灰等典型固体废物资源化利用为突破口，按照“减量化资源化“无害化”原则，探索利用处置新途径、新方法，加快补齐基础设施短板，加快治理体系创新，鼓励各县区主动创新、先行先试，推动实现重点突破与整体创新。坚持依法治理，形成长效机制。落实固体废物污染环境防治法律法规要求，健全固体废物污染环境防治长效机制。深化体制机制改革，建立健全固体废物管理制度、技术、市场、监管四大体系，为“无废城市”建设提供支撑保障。持续提升固体废物综合治理能力，形成“无废城市”建设长效机制。坚持党政主导，倡导全民参与。构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的“无废城市”建设工作格局。建立分工明确、权责清晰、协同增效的管理体制机制。发动群众，依靠群众，形成全社会户户知晓、人人参与的良好氛围。加强“无废城市”建设成效宣传，引导群众广泛参与“无废城市细胞”建设，增强群众参与感、获得感。三、建设范围及期限(一)建设范围建设范围包括新乡市辖5个县（新乡县、获嘉县、原阳县、延津县、封丘县），3个县级市（长垣市、辉县市、卫辉市)，4个市辖区（卫滨区、红旗区、牧野区、凤泉区），1个城乡一体化示范区（平原城乡一体化示范区)、2个国家级开发区（新乡高新技术产业开发区、国家新乡经济技术开发区），总面积8291平方公里。(二)建设期限新乡市“无废城市”建设时限为2026年至2027年，期间持续推进“无废城市”建设。第二章建设目标与指标一、建设目标(一)总体目标紧紧围绕推进新乡市绿色低碳发展核心要务，打造中原地区“无废城市”建设标杆。持续提升固体废物治理体系和治理能力现代化水平，推动城市绿色低碳发展。到2027年，全市一般工业固体废物、工业危险废物产生强度稳步下降，一般工业固体废物、农业固体废物、建筑垃圾、生活垃圾等固体废物综合利用水平显著提升，一般工业固体废物贮存处置量、工业危险废物填埋处置量持续下降，无害化处置能力有效保障，减污降碳协同增效作用充分发挥，“无废”理念得到广泛认同，固体废物治理体系和治理能力得到明显提升。建设中原地区固体废物资源化利用绿色发展高地。充分发挥新乡市产业发展和区位优势，着力建设中原地区典型固体废物资源化利用及协同处置产业发展高地。到2027年，完成新乡市“无废城市”建设的32项制度体系建设任务、17项技术体系建设任务、16项市场体系建设任务、20项监管体系建设任务、40项重点工程，聚力建设