项目管理·技术及应用TECHNOLOGY APPLICATION[光伏项目]整县屋顶分布式光伏应用场景经济性分析文李杰云南能源投资股份有限公司分布式光伏蕴藏着巨大的市场潜力，已让“整县推进”成为焦点话题。梳理了整县屋顶分布式光伏项目推进中的各主要应用场景、特点及主要合作模式，分析了在不同投资收益率要求下各应用场景的经济性，研究成果可为投资开发企业开发整县分布式光伏项目提供参考。2021年6月，国家能源局综合司正式下发《关整县推进的应用场景于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方1,主要应用场景案的通知》，拟在全国组织开展整县（市、区）根据国家能源局综合司下发的《关于报送整推进屋顶分布式光伏开发试点工作。同年9月，国县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通家能源局发布了全国光伏整县推进试点名单，共计知》，整县分布式光伏项目主要应用场景包括：676个试点。在国家能源主管部门高度重视下，地1)党政机关建筑屋顶，总面积可安装光伏发电方政府快速响应，各地纷纷出台配套政策，未进入比例不低于50%。试点名单的县区也在大力推进。分布式发电是指在2)学校、医院等公共建筑屋顶，总面积可安装用户所在场地或附近建设运行，以用户侧自发自用光伏发电比例不低于40%。为主、多余电量上网且在配电网系统平衡调节为特3)工商业厂房屋顶，总面积可安装光伏发电比征的发电设施，具有就近利用、产业互补、灵话高例不低于30%。效的优点，是推动能源供给革命、非化石能源跨越4)农村居民屋顶，总面积可安装光伏发电比例式发展的重要能源利用方式。分布式光伏蕴藏着巨不低于20%。大的市场潜力，已让“整县推进”成为焦点话题。除以上四种主要应用场景外，还有加油站顶开展整县推进屋顶分布式光伏建设，有利于整合新棚、污水处理厂、光伏车棚、通信恭站、养殖农业能源资源，实现集约开发，有利于节约优化配电网大棚等场景。投资和引导居民绿色能源消费，是实现碳达蜂、碳2.应用场景的特点中和与乡村振兴两大国家重大战略的重要措施。本1)党政机关建筑。屋顶可利用面积相对较小，文从开发企业的角度出发，对云南省某县整县屋顶日间用电负荷较大，节假日用电较小，均为混凝土分布式项目涉及的应用场景进行研究，并对其经济屋面，位于城市，周边可能存在高楼遮挡。电费结性作了详细分析，以期对光伏开发企业起到参考算比较及时。作用。2)学校。用电负荷小，节假日几乎无负荷（除www.eage.com.cn2023年第10期·电气时代|111(C)1994-2023 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net技术及应用·项目管理TECHNOLOGY APPLICATION大学或寄宿制学校外)，屋顶设备少，可利用面积较为常见。该模式下开发企业分别与建筑所有者签大；电费结算及时。订屋顶租赁协议，与用能方签订合同能源管理协议3)医院。用电负荷较大，全年无休；电价高，及屋顶使用同意书，开发企业既要支付屋顶租金，为当地一般工商业电价；屋顶设备多，可利用面较也要给出电价优惠。具体租金价格和电价优惠比例小；医院精密医疗设备多，对电能要求较高。需根据项目方案测算和建筑所有者及用能方商谈后4)村委会。屋顶面积小，用电量小，考虑全额确定。上网。2.应用场景经济性分析5)工商业厂房。整体用电负荷大，电价高：屋目前光伏行业的资本金恭准收益率要求通常为顶可利用面积大，厂房主要分为钢结构屋顶（彩钢8%,但对于不同开发企业来说，又有所差异，部瓦屋顶)和砖混结构屋顶（混凝土屋顶）。钢结构分能源央国企的基准收益率要求降低到6.5%。本屋顶在项目评估阶段需要完成荷载复核工作。载荷文运用经济评价反算分析的方法，以云南省某县整不通过的，可以通过减少布置容量或加固的方案实县屋顶分布式项目为例，在已确定的项目资源和财现屋顶安装光伏组件。务基本参数条件下，分析在开发企业不同基准收益6)农村居民屋顶。农村居民屋顶主要为瓦屋率(6.5%一8%)背景下，各分布式光伏应用场景面及混凝土屋顶，居民用电负荷小，可考虑金额上能给予屋顶业主的最高租金水平、最大电价优惠程网，屋面主要障碍物为太阳能热水器及烟囱，后期度。因各地光照资源、电价水平、屋顶建设条件和设计时需考虑避让及移位。并网条件有所差异，且各开发企业投资成本、营运成本也有所不同，得出的财务评价结果有差异性。应用场景的合作模式及经济性分析(1)资源条件及经济测算基本条件1.合作模式资源条件及经济测算恭本条件见表1。项目开发前期，开发企业需要对项目的屋顶情表1资源条件及经济测算基本条件表况、当地辐照资源情况、建筑间距、配电并网设项目数值数值施、业主用电消纳情况及实际用电价格等内容进行太阳能总辐射59691330现场踏勘及收资，完成项目方案，最后再与屋顶业首年可利用小时h主进行商谈确定最终合作模式。目前，主流的合作水泥顶年均可利用小时h1220彩钢瓦模式主要有屋顶租金模式、电价优惠模式以及屋顶静态投资单价/4.5项目营运期年25租金和电价优惠组合模式。(1)屋顶租金模式项目建设工期/月36静态投资单价/4.5开发企业租用业主建筑屋顶建设光伏电站，每年资本金比例(%)长期贷款利率(%)4.9向业主支付一次屋顶租金，租金可按照光伏组件所占30还款期限/年用屋顶面积计费或者按照每块组件计费。一般租金范折旧年限年20运营年限/年25围为2~4元/m2,具体租金价格需根据项目方案测算残值率(%)5人员数量0和业主商谈结果确定。业主所用光伏电站发电量的电修理费/（元kW)8保险费(%)025价按照电网同期价格进行结算，不进行电价优惠。材料费/（元kW)其他费用/10(元kW)(2)电价优惠模式销项税率(%)13企业所得税率(%)15开发企业免费使用业主屋顶建设光伏电站，业城市维建税(%)5教育费附加税(%)主所用光伏电站发电量的电价按照电网同期价格法定公积金(%)10组件年衰减率(%)2、055给予电价优惠，一般为8~9.5折。具体电价优惠(2)党政机关建筑分析比例需根据项目方案测算和业主商谈结果确定。县级各党政机关屋顶面积大多在400~(3)租金和电价优惠组合模式3000m之间，根据实标开发整县党政机关屋顶分该模式在建筑所有者与用能方不是同一主体时布式项目经验，取该县党政机关屋顶总面积3万m2,112电气时代·2023年第10期(C)1994-2023 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net