耒阳市碳达峰实施方案为深入贯彻党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战略决策部署，全面落实《中共湖南省委湖南省人民政府关于完整准确全面贯彻落实新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》（湘发〔2022〕5号）和《湖南省人民政府关于印发（湖南省碳达峰实施方案〉的通知》（湘政发〔2022〕19号)，结合《衡阳市人民政府关于印发〈衡阳市碳达峰实施方案〉的通知》(衡政发〔20236号)及我市市情实际，制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，落实"三高四新"美好蓝图，将碳达峰碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局。以"绿色、低碳、清洁、共享"为发展理念，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，有力、有序、有效做好碳达峰工作。坚持先立后破、稳中求进的工作总基调，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上，加快实现生产、生活方式绿色变革，确保如期实现2030年前碳达峰目标。(二)工作原则坚持"整体安排、统筹推进，节约优先、源头管控，稳妥有序、防范风险，重点突破、项目支撑"的原则。整体安排、统筹推进。坚持全市一盘棋，对接全国、全省和衡阳市，发挥制度优势，实行党政同责，压实各方责任。科学谋划碳达峰行动目标、任务，统筹推进碳达峰工作。一节约优先，源头管控。坚持节约优先战略，推动单位产出能源消耗和碳排放持续降低，提高投入产出效率，加快形成节约资源的产业结构、生产方式和空间格局。一稳妥有序、防范风险。合理评估发展阶段的承受能力，科学跟进国家、省市步伐，稳妥有序开展达峰任务。处理好减污降碳和社会经济发展、人民生活改善的关系，增强风险防控意识，有效防范绿色低碳转型可能伴随的经济、金融、社会等风险。一重点突破、项目支撑。深入推进能源、工业、交通、城乡建设、居民消费等主要用能领域的清洁能源替代和高效利用，针对全市重点领域有序推进实施一批绿色低碳项目。二、主要目标”十四五"期间，我市产业结构、能源结构优化调整取得阶段性成果，重点企业能源利用效率显著提升，煤炭消费量逐步降低，风、光等可再生能源装机规模进一步提高，绿色生产生活方式得到普遍推行，绿色低碳循环发展的政策体系进一步完善.到2025年，非化石能源消费比重达到24%，单位地区生产总值能耗下降率、单位地区生产总值二氧化碳排放下降率确保完成衡阳市下达的指标任务，为实现碳达峰目标奠定坚实基础。”十五五"期间，产业结构调整优化取得重大进展，清洁低碳安全高效的能源体系初步建立，重点用能企业的能源利用效率达到国内领先水平，