中国市场第31期总第746期公共政策77中国碳市场政策创新机遇与挑战唐人虎摘要：中国的碳市场试点已经陆续展开，在新形势下，中国碳市场建设面临如何统一的问题。从一线碳排放实践的角度看中国碳市场现状和如何发展，指出了碳市场建设的试点思路以及进展状况，在此基础上，对中国碳市场作以展望。关键词碳市场试点；政策选择中图分类号：F205中国碳交易市场已在？个城市开始试点了，下与此同时，新西兰、澳大利亚、美国加州、加一步如何统一碳市场？国家碳市场面临非常关键的拿大魁北克已先后启动碳市场建设。韩国、日本仍节点。在推动碳市场建设。巴西、印度、印尼、智利、泰国等大量发展中国家也在推动国内碳市场建设。一、建设背景：新形势下的新选择以中国目前的国际政治和经济地位，不参与应对气候变化和碳市场的全球化是不可想象的。中国的碳市场面临非常关键的节点，碳交易试(二)国内宏观政策环境点已经在七个城市开始了。下一步在全国建立碳市目前国内的政策环境大致有如下几项：场交易该走什么样的道路？第一项，2009年国务院常务会议明确了到2020年中国控制温室气体排放的行动目标，即全球应对气候变化的进程日益紧迫·在新形势到2020年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比下，中国碳市场建设有两个不可回避的目标选择：2005年下降40%~45%，作为约束性指标纳入一是到2050年全球减半的目标：二是全球碳排放“十二五”及其后的国民经济和社会发展中长期规的空间越来越紧缺，主要国家均把低碳绿色发展确划，并制定相应的国内统计、监测、考核办法加以立为本国的发展战略目标。中国目前排放总量是全落实。如按45%算，很多团队认为是很好达标的.球排放的25%，每年新增排放量占全球排放量的可从现在来看这个指标有可能比总量目标还更难达60%,成为第一排放大国和未来全球排放增长主要到，因为这一切建立在经济稳步发展的过程中，我来源国，我国面临巨大压力。们往后GDP的增长速度能不能达到8%，这很难说，目前世界主要的经济体都已经建立或者正在建一旦GDP达不到，碳排放指标比经济总量更难达到。立各自的碳市场，如《京都议定书》第二阶段灵活第二项。国务院发布“十二五”控制温室气体机制将继续保留，欧盟EU-ETS(欧盟排放交易体排放工作方案。即“十二五”期间，我国将大幅度系)仍在积极扩大碳交易机制范围·欧盟在建设碳降低单位国内生产总值二氧化碳排放，到2015年全市场的时候，最开始碳配额发多了，原因是先达成国单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降了政治的妥协·政治上正确后，赶紧先建起来，所17常。作为约束性指标。该指标将分解落实到各省。以也没有经验，在这个过程中欧盟再继续推出两项从2013年开始，各省的碳指标也开始相应的考核了。措施：一个是结构调整，一个是2020年以后以统各地在节能分解目标的基础上，综合考虑了各一的方式进行大的市场变化，中国可以吸取在欧盟地“十二五”能源消费结构变化、可再生能源发展碳市场建设过程中的经验和教训。状况和森林碳汇能力等因素，设计自己的考核目标。唐人虎，中信证券碳交易与投资首席科学家。地址：北京市东城区青龙胡同1号邮编：100007(C)1994-2022 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net